西湖区财政局关于组织开展贯彻执行中央八项规定和民生资金管理使用监督检查的通知
【信息时间：2017-09-06 阅读次数： 作者： 】
南昌市西湖区财政局文件
西财字[2017]43号 签发：宋吕行
西湖区财政局关于组织开展贯彻
执行中央八项规定和民生资金
管理使用监督检查的通知
桃花镇政府、朝农管理处、各街办，区政府各部门，区直各单位：
根据《南昌市财政局关于组织开展贯彻执行中央八项规定和民生资金管理使用监督检查的工作方案》（洪财监[2017]7号）文件精神，区财政局将对相关工作进行监督检查，现将有关事项通知如下。
一、检查范围
时间范围：2016年至检查时，发现重大问题的可追溯到以前年度。
检查内容：贯彻执行中央八项规定、“三公”经费使用及监管平台建设情况，强农惠农、社会保障资金的管理使用情况。
二、实施步骤
（一）单位自查。（7月28日---8月10日）
各单位要把此次监督检查内容作为自查重点监管内容，重点自查：
1、2016年全年“三公”经费管理使用情况
公务接待清单制度、公务用车（含执法执勤用车）配置和使用管理规定的执行情况，年度因公出国、（境）计划编制和审批情况等。
是否存在接待无公函的公务活动和来访人员，超标准接待，将非公务活动纳入接待范围，在接待费中列支应由接待对象承担的费用等问题；超编制、超标准配备公务用车，换用、借用、占用下属单位或其他单位和个人的车辆，接受企事业单位和个人赠送的车辆；实行公车改革后超标准发放公务交通补贴，发放公车补贴后仍通过其他形式变相保留公车。
是否存在出国人员的旅程未按批准的计划，突破出国经费开支标准，扩大出国经费开支范围，出国（境）期间用公款相互宴请等问题。
2、相关内部控制制度建设及执行情况
各单位按照中央八项规定精神和要求制定厉行节约反对浪费制度规定等情况，反映公务支出和公款消费制度规定及相关开支范围和支出标准是否不健全、不完善，内部控制、监督检查和责任追究制度是否不健全、不落实等制度缺陷和管理漏洞。
3、“三公”经费预（决）算公开情况
各单位都要按照财政预（决）算公开的要求对“三公”经费信息进行公开，重点检查2016年“三公”经费预（决）算公开情况。
4、公务消费网络监管平台上线使用情况
各单位自2017年3月1日以来监管平台上线使用情况。是否存在发生“三公”支出但逃避平台监管的情况，是否存在“三公”支出未按规定程序上传至平台的情况，是否存在违规现金报账“三公”支出的情况，是否存在接待人数与菜品清单不合理的情况，是否存在接待公函不规范的情况，是否存在报账“三单”不一致或缺失的情况，是否存在“三公”支出账面数据和平台数据不一致的情况等。
5、收入缴库情况；执行政府采购情况；执行公务卡制度情况；开展绩效评价情况；强农惠农、社会保障资金的管理使用情况。
自查工作结束后，请各单位将自查工作情况形成综合报告，综合报告要做到有情况、有问题、有原因分析、有整改要求、有意见建议。同时，填写相应检查表格（见附件）与综合报告一并于8月10日前交区财政局财监科。“三公”经费使用及监管平台建设监督检查情况填至附件1、2、3中，贯彻中央八项规定严肃财经纪律监督检查情况填至附件4至附件6中，强农惠农、社会保障资金监督检查情况填至附件7中。
（二）重点检查。（8月15日---9月15日）
根据各单位自查情况，区财政局将组成专门力量围绕强农惠农、社会保障和贯彻落实中央八项规定、“三公”经费管理使用及监管平台建设情况开展专项检查。在重点检查阶段，突出对重点资金、重点项目进行监督检查，重点检查有无截留滞留、挤占挪用、贪污私分、损失浪费、骗取套取、超标准超范围支出等各类违纪违规问题。
（三）整改落实。（9月15日---9月30日）
各相关单位对反馈的问题要进行整改纠正，举一反三，查清查透，建立问题台账，逐项整改销号，确保整改到位。对检查发现的问题，我局将依规进行处理，情节严重的，移送纪检部门；牵涉犯罪的，将移送司法单位处理。
三、工作要求
（一）提高思想认识。各单位要加强重视，明确任务分工，按照方案要求认真开展检查工作，确保措施有力、人员到位、工作到位。
（二）着力揭示问题。各单位要依据相关政策法规，着力揭示违反中央八项规定、违规使用“三公”经费的问题，以及在强农惠农、社会保障等民生资金资金管理使用中的不真实、不合规、不合法的问题，防止搞形式、走过场，坚决杜绝检查出现零问题的现象。
（三）提升检查成果。各单位对检查发现的问题，要从体制机制、政策制度及管理等方面查找原因，提出切实可行的意见建议，制定出操作性强、针对性强的管理制度，促进单位严格执行财经纪律，认真贯彻落实八项规定精神，严控“三公”经费支出，促进强农惠农、社会保障等资金安全高效运行。
附件：1．“三公”经费使用及监管平台建设监督检查情况统计表
2、2016年“三公”经费统计表
3、2017年1-7月公务消费网络监管平台上线使用情况自查表
4．贯彻执行中央八项规定严肃财经纪律监督检查情况统计表（一）
5．贯彻执行中央八项规定严肃财经纪律监督检查情况统计表（二）
6．贯彻执行中央八项规定严肃财经纪律监督检查情况统计表（三）
7．民生资金监督检查情况统计表
西湖区财政局
2017年7月18日
信息公开选项：依申请公开
南昌市西湖区财政局办公室 2017年7月27日印发
共印2份
西湖区财政局关于组织开展贯彻执行中央八项规定和民生资金管理使用监督检查的通知
【信息时间：2017-09-06 阅读次数： 作者：区财政局 】
南昌市西湖区财政局文件
西财字[2017]43号 签发：宋吕行
西湖区财政局关于组织开展贯彻
执行中央八项规定和民生资金
管理使用监督检查的通知
桃花镇政府、朝农管理处、各街办，区政府各部门，区直各单位：
根据《南昌市财政局关于组织开展贯彻执行中央八项规定和民生资金管理使用监督检查的工作方案》（洪财监[2017]7号）文件精神，区财政局将对相关工作进行监督检查，现将有关事项通知如下。
一、检查范围
时间范围：2016年至检查时，发现重大问题的可追溯到以前年度。
检查内容：贯彻执行中央八项规定、“三公”经费使用及监管平台建设情况，强农惠农、社会保障资金的管理使用情况。
二、实施步骤
（一）单位自查。（7月28日---8月10日）
各单位要把此次监督检查内容作为自查重点监管内容，重点自查：
1、2016年全年“三公”经费管理使用情况
公务接待清单制度、公务用车（含执法执勤用车）配置和使用管理规定的执行情况，年度因公出国、（境）计划编制和审批情况等。
是否存在接待无公函的公务活动和来访人员，超标准接待，将非公务活动纳入接待范围，在接待费中列支应由接待对象承担的费用等问题；超编制、超标准配备公务用车，换用、借用、占用下属单位或其他单位和个人的车辆，接受企事业单位和个人赠送的车辆；实行公车改革后超标准发放公务交通补贴，发放公车补贴后仍通过其他形式变相保留公车。
是否存在出国人员的旅程未按批准的计划，突破出国经费开支标准，扩大出国经费开支范围，出国（境）期间用公款相互宴请等问题。
2、相关内部控制制度建设及执行情况
各单位按照中央八项规定精神和要求制定厉行节约反对浪费制度规定等情况，反映公务支出和公款消费制度规定及相关开支范围和支出标准是否不健全、不完善，内部控制、监督检查和责任追究制度是否不健全、不落实等制度缺陷和管理漏洞。
3、“三公”经费预（决）算公开情况
各单位都要按照财政预（决）算公开的要求对“三公”经费信息进行公开，重点检查2016年“三公”经费预（决）算公开情况。
4、公务消费网络监管平台上线使用情况
各单位自2017年3月1日以来监管平台上线使用情况。是否存在发生“三公”支出但逃避平台监管的情况，是否存在“三公”支出未按规定程序上传至平台的情况，是否存在违规现金报账“三公”支出的情况，是否存在接待人数与菜品清单不合理的情况，是否存在接待公函不规范的情况，是否存在报账“三单”不一致或缺失的情况，是否存在“三公”支出账面数据和平台数据不一致的情况等。
5、收入缴库情况；执行政府采购情况；执行公务卡制度情况；开展绩效评价情况；强农惠农、社会保障资金的管理使用情况。
自查工作结束后，请各单位将自查工作情况形成综合报告，综合报告要做到有情况、有问题、有原因分析、有整改要求、有意见建议。同时，填写相应检查表格（见附件）与综合报告一并于8月10日前交区财政局财监科。“三公”经费使用及监管平台建设监督检查情况填至附件1、2、3中，贯彻中央八项规定严肃财经纪律监督检查情况填至附件4至附件6中，强农惠农、社会保障资金监督检查情况填至附件7中。
（二）重点检查。（8月15日---9月15日）
根据各单位自查情况，区财政局将组成专门力量围绕强农惠农、社会保障和贯彻落实中央八项规定、“三公”经费管理使用及监管平台建设情况开展专项检查。在重点检查阶段，突出对重点资金、重点项目进行监督检查，重点检查有无截留滞留、挤占挪用、贪污私分、损失浪费、骗取套取、超标准超范围支出等各类违纪违规问题。
（三）整改落实。（9月15日---9月30日）
各相关单位对反馈的问题要进行整改纠正，举一反三，查清查透，建立问题台账，逐项整改销号，确保整改到位。对检查发现的问题，我局将依规进行处理，情节严重的，移送纪检部门；牵涉犯罪的，将移送司法单位处理。
三、工作要求
（一）提高思想认识。各单位要加强重视，明确任务分工，按照方案要求认真开展检查工作，确保措施有力、人员到位、工作到位。
（二）着力揭示问题。各单位要依据相关政策法规，着力揭示违反中央八项规定、违规使用“三公”经费的问题，以及在强农惠农、社会保障等民生资金资金管理使用中的不真实、不合规、不合法的问题，防止搞形式、走过场，坚决杜绝检查出现零问题的现象。
（三）提升检查成果。各单位对检查发现的问题，要从体制机制、政策制度及管理等方面查找原因，提出切实可行的意见建议，制定出操作性强、针对性强的管理制度，促进单位严格执行财经纪律，认真贯彻落实八项规定精神，严控“三公”经费支出，促进强农惠农、社会保障等资金安全高效运行。
附件：1．“三公”经费使用及监管平台建设监督检查情况统计表
2、2016年“三公”经费统计表
3、2017年1-7月公务消费网络监管平台上线使用情况自查表
4．贯彻执行中央八项规定严肃财经纪律监督检查情况统计表（一）
5．贯彻执行中央八项规定严肃财经纪律监督检查情况统计表（二）
6．贯彻执行中央八项规定严肃财经纪律监督检查情况统计表（三）
7．民生资金监督检查情况统计表
西湖区财政局
2017年7月18日
信息公开选项：依申请公开
南昌市西湖区财政局办公室 2017年7月27日印发
共印2份