南昌市西湖区积极助推鄱阳湖生态经济区建设

建立区域合作新机制，打造楼宇总部新基地，把西湖区建设成为鄱阳湖生态经济区中的发展带动区   

区域经济的发展，最根本的是要有一个带动区域发展的“龙头”。南昌是鄱阳湖生态经济区的“龙头”。而西湖区作为南昌市的中心城区，自然也属鄱阳湖生态经济区的“龙头”之一。“龙头”不只是在区域经济内自身经济实力强大，更要有对区域经济的发展带动作用。西湖区要成为鄱阳湖生态经济区中的发展带动区，就要强力实施两项举措：

一是建立区域合作新机制。事实证明，实施区域经济合作，是加快区域经济发展的关键。大到欧盟、东盟等国家区域合作，中到长江流域、珠江流域的省际合作，无不是通过建立区域合作机制实现更好更快发展的目标。鄱阳湖生态经济区包括38个县（市、区），经济发展水平参差不齐，要实现38个县（市、区）的共同发展，就必须打破行政界限，发挥“龙头”的发展带动作用，建立区域合作的新机制。西湖区作为鄱阳湖生态经济区中的经济发达区，必须自觉承担起区域经济发展的责任。西湖区为推动区域经济合作，已经和安义县和湾里区合作，分别建立起了安义西湖工业园、罗亭西湖工业园。下一步，西湖区除了巩固提高现有的两个合作项目外，将充分利用中心城区的发展优势，开拓视野，将合作范围扩展到鄱阳湖生态经济区范围内的有些县区，不仅考虑合作建设工业园区，还要考虑城区之间发展现代服务业方面的合作新形式，使西湖的发展带动作用得到真正的体现。

二是打造楼宇总部新基地。总部经济是具有最强烈的辐射、带动效应的经济形态。一个区域，总部经济规模越大，发展带动的作用就越强。鄱阳湖生态经济区内总部经济最强的区域在南昌，而西湖区在发展总部经济方面，始终走在南昌各县区的前列。目前，西湖区的楼宇总部经济正处于一个快速形成、发展的过程中。通过近几年的努力，西湖区已经拥有了50栋楼宇，入驻企业3000余户，纳税额突破4亿元。区内拥有世界500强、国内200强及国内外知名企业地区性总部超过100家。下一步，西湖区将以更大的工作力度推动楼宇总部经济的发展。一是出台鼓励跨国公司、大型企业在西湖区设立地区总部的有关政策，鼓励有实力的企业地区总部入驻西湖；二是着力打造沿江总部经济带、朝阳新区总部区、八一大道总部经济街等，兴建10座以上的总部经济大楼；三是鼓励在西湖的地区总部企业在鄱阳湖经济生态区内开展业务，带动鄱阳湖生态经济区的快速发展。

南昌市西湖区委区政府办公大楼

推进产业高端化，打造中央商务区，把西湖区建设成为鄱阳湖生态经济区中的服务核心区

西湖不仅是西湖人民的西湖，也不只是南昌的西湖，更是鄱阳湖经济生态区的西湖，没有全省各区域对西湖发展的大力支持，就没有西湖的大发展。因此，西湖要着眼于服务鄱阳湖生态经济区这个大方向不动摇，着力推进产业高端化，打造中央商务区，使西湖区能够在更高层次、更宽领域服务好经济区内的各县区，成为鄱阳湖生态经济区中的服务核心区。

一是推进产业高端化。西湖要成为鄱阳湖生态经济区中的服务核心区，首先要有服务的实力。具备很强的服务实力是成为服务核心区的前提。服务实力的提升，关键在推进产业高端化。近年来，西湖区为提升服务实力，提出了建设成为全省“金融中心、商贸中心、文化和创意产业中心”的目标，并出台了一系列的鼓励措施，取得了初步成效。全区聚集了60%的省级以上金融保险机构，洪城大市场年交易额突破300亿元，社会消费品零售总额突破190亿元。下一步，西湖区将以更大的力度，坚定不移地走产业高端化发展道路。一是加快实施“退二进三”战略，将遗留在城区内的工业迁出城区，将闲置厂房厂区盘活，力争为现代服务业的发展增创百万平方米的空间。二是加快实施“腾笼换鸟”战略，将楼宇、商业设施内落后的经济形态淘汰出中心城区，为现代服务业腾出百万平方米的空间；三是实施“改造升级”战略，鼓励区内服务业改造升级，提升档次，特别是支持洪城大市场的改造升级；四是实施“招大引大”战略，力争每年引进世界500强、国内500强5家以上，知名现代服务业企业20家以上；五是实施“产业集群”战略，将类似产业尽量集中到一个区域，形成规模，形成品牌。

二是打造中央商务区。西湖区要成为鄱阳湖生态经济区的服务核心区，在有服务实力的基础上，还要有服务的能力。服务能力的体现，关键必须要拥有超强的跨区辐射能力。而打造中央商务区，是拥有超强跨区辐射力的最佳捷径。近年来，西湖区为实现打造中央商务区这个目标，制定了西湖区商业发展规划，出台了鼓励现代服务业发展的若干意见，加大了招商引资的力度，现代服务业获得了快速发展，各行业规模大都占到了全市一半以上份额。强盛的经济基础为西湖区打造中央商务区奠定了坚实的基础。下一步，西湖区将全力打造中央商务区，全面提升西湖区经济跨区辐射力。具体就是打造“一个市级中央商务区”和“三个次级商务区”。一是打造打造八一广场、中山路中央商务区。在提升现有产业的基础上，将着力推动该区内恒隆广场、万寿宫历史街区改造等投资超40亿元的重大项目建设，使该中央商务区的经济活动更加集中、辐射能力更加增强；二是打造城西次级商务区。支持洪城大市场投资31亿元进行改造提升，做大做强洪城商圈，使其成为辐射整个江西的批发大市场；三是打造沿江次级商务区。着力推动投资总额超50亿元的皇冠假日、滨江一号等重大项目的建设，力争在2-3年内初具规模；四是打造朝阳新区次级商务区。要通过商务区的打造，奠定西湖服务核心区的地位。

加速城区现代化，做大经济总规模，把西湖区建设成为鄱阳湖生态经济区中的崛起先锋区

西湖区是南昌市的中心城区，人口占鄱阳湖生态经济区的2.33%，财政总收入占到了鄱阳湖生态经济区的3.68%。但必须深刻认识到，与沿海发达城区相比，与江西人民中部崛起迫切愿望相比，我们有责任做大西湖经济总量，成为鄱阳湖生态经济区中的崛起先锋区。要实现这个目标，关键要做到：

一是加速城区现代化。推进城区现代化，是西湖区落实南昌市“山江湖”综合开发战略的具体实践，是开创西湖“双城”发展新时代，实现“双城”共繁荣的迫切需要。通过城区现代化，提升城区经济承载能力，扩大建成区规模，大幅提高城区单位面积的产出，从而做大经济总量。目前，西湖区每平方公里产出GDP7.95亿元、财政总收入0.58亿元，与沿海发达城区相比，差距较大。为推进城区现代化，西湖区在2009年已经实施了大规模的拆迁和建设会战，共拆除了百万平方米的房屋和建设了百万平方米的安置房，拆迁、建设总量创历史之最。但西湖区的城区现代化任务非常艰巨。2010年更是西湖区城区现代化的决战之年。为此，下一步，西湖区将高举“改造老城、建设新城”的两面大旗，同时打响老城、新城两场战役。具体就是：一是实施拆迁大会战。面对老城区176万平方米的低洼地和新城区50万平方米的拆迁任务，划分为七大片区、七大战场，力争排除万难，基本完成拆迁目标；二是增创发展新空间。在老城区增创百万平方米的楼宇、商业设施，提升老城区经济承载能力；三是实施大规模的基础设施建设。推动朝阳新区16条主干道、19条次干道和8条水系的建设；四是推进新区60余个产业、地产项目和公共项目的建设，完成新区3平方公里以上的建设任务。通过城区现代化，使西湖区每平方公里产出的财政总收入突破亿元，经济规模实现超越翻番的目标。

二是做大经济总规模。目前，西湖区经济实力虽然在全省名列前列，但与沿海发达城区相比，差距较大，作为欠发达地区的城区地位没有改变。面对这个发展中的主要矛盾，做大城区经济总量，是西湖区近几年乃至今后十几年坚定不移的目标。西湖区近几年来，通过狠抓重大项目建设、突出发展现代城区经济，发展连续上新水平，成为了全省十强县区，财政总收入名列全省各县区第六位。但也必须深刻认识到，西湖区经济规模虽然在全省有位置，但与省会城市中心区要求、与沿海发达城区强大的实力相比，仍然有差距。下一步，西湖区要集中力量，坚持“做大经济总量”不动摇。具体就是实施四大战略：一是“项目带动”战略。全力推动全区110个、投资规模超400亿元的重大项目建设，使重大项目成为拉动西湖经济增长的主力军；二是“三产驱动”战略。大力发展现代服务业，力争现代服务业每年增长速度超过20%；三是“城建拉动”战略。通过11.7平方公里的新城建设和176万平方米的老城低洼地改造，拉动经济增长10%以上；四是“创业推动”战略。通过鼓励创业、营造创业氛围来推动民营经济的发展。目标就是将西湖区建设成为鄱阳湖生态经济区的崛起先锋区、全省经济强区、中部地区有一定地位的城区。

南昌市西湖区绳金塔景区

做足“水、绿”文章，打造“低碳城区”，把西湖区建设成为鄱阳湖生态经济区中的生态示范区

鄱阳湖生态经济区，特色是生态。西湖区是省会城市的中心城区，与县不一样，在突显生态特色方面，必须走出一条符合中心城区实际的新型生态建设之路。使西湖区在特色生态建设方面，与县相比，不落后、不逊色，反而有特色、有实效。要把西湖区建设成为城区生态建设的示范区，关键要做到：

一是做足“水、绿”文章。既要金山银山，又要“绿水青山”，一直是江西发展的主旋律。建设鄱阳湖生态经济区，保护好鄱阳湖“一湖清水”，体现了省委、省政府致力于把生态优势转化为经济优势的坚强决心。西湖区作为中心城区，滨江（赣江）临湖（象湖），在34.5平方公里的有限城区内拥有9条水系、两个湖泊，水域面积超过了4平方公里，具有江南水城的基本特征。为利用好这一生态优势，四年前，西湖区就将做好“水”的文章、“绿”的文章列为了全区重大发展战略，先后实施了“西湖碧水”工程、绿地广场建设工程等，使人均绿地面积大幅增加。下一步，西湖区将围绕建设“水上城区、绿色家园”的目标，做足“水、绿”文章：一是打造沿江（赣江）十里风光带和沿湖（象湖）十里风光带；二是对朝阳“四纵四横”8条水系进行整治、美化、绿化，营造出多样化的滨河景观，并建设42座景观桥梁；三是加快推进城区道路绿化样板街的打造，力争每年打造10条以上，使西湖的城区道路绿化园林化、景观化；四是深入开展“绿化进社区、绿色飘万家”的活动，全面提升社区绿化水平。

二是打造“低碳城区”。“低碳城区”已经成为各城区的共同追求。打造“低碳城区”，是西湖区策应鄱阳湖生态经济区建设、南昌列为国家低碳经济试点城市的必然选择，也是西湖区加强生态文明建设的现实需要。西湖区地处赣江之滨，城区内工业已基本退出，具有打造“低碳城区”的明显优势。近年来，西湖区大力实施“退二进三”战略和发展低碳产业，为西湖区打造“低碳城区”奠定了坚实基础。下一步，西湖区将高举“实施低碳新政，建设低碳城区”的旗帜，实施六个方面的举措：一是成立“低碳经济，绿色发展”暨打造“低碳城区”领导机构，制定出低碳发展规划，明确建设“低碳城区”的目标、任务。二是将朝阳新区打造成为生态居住和服务业中心区，成为区级层面重点打造的低碳示范区；三是全力推进“低碳城区”打造所涉及的重大项目建设，大力发展低碳经济；四是抓好城节能。对接好南昌市“十城万盏”、“十城千辆”活动，重点推进一批大型公共建筑和党政机关办公楼的节能改造；五是积极倡导低碳出行方式；六是积极提倡低碳生活消费方式。

南昌市西湖区城区风貌

总之，西湖区要主动融入到鄱阳湖生态经济区的建设中去，以奋发有为的精神、创新的思维、扎实的工作，全力实施南昌市“山江湖”综合开发战略，开创西湖“双城”发展新时代，努力把西湖区建设成为鄱阳湖生态经济区中的发展带动区、服务核心区、崛起先锋区和生态示范区，为江西的“绿色崛起”作出自己的贡献。