本年报是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《南昌市政府信息公开规定》要求，由西湖区政府信息公开工作领导小组办公室汇总2015年度西湖区各街办（镇、处）、各部门的政府信息公开年度报告编制。本年度报告由概述、主动公开政府信息情况、重点领域信息公开情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼情况、存在问题及改进措施等部分组成。如对本报告有任何疑问，请与西湖区政府信息公开工作领导小组办公室联系（地址：南昌市西湖区抚生路369号一号楼4楼，邮编：330025，联系电话：0791-86565313，电子邮箱：296423203@qq.com。）

一、概述 

2015年，我区认真贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》和《国务院办公厅关于实施中华人民共和国政府信息公开条例若干问题的意见》文件精神，根据《江西省人民政府办公厅关于认真做好2015年政府信息公开工作要点落实情况督查调研工作的通知》（赣府厅明【2015】152号）和《南昌市人民政府办公厅关于印发2015年政府信息公开工作要点的通知》（洪府厅发【2015】74号）文件要求，积极推进信息化建设，进一步加强信息公开工作，取得了较好的成绩。

（一）建立健全组织机构。西湖区政府信息公开工作在区推行政务公开领导小组统一领导下，由区政府办公室作为本区政府信息公开工作的主管部门，成立了以区委常委、区政府常务副区长担任组长，区政府办公室、区监察局、区行政服务中心管委会、区档案局、区信息中心等部门为成员的区政府信息公开工作领导小组，负责推进、指导、协调、监督本行政区域的政府信息公开工作。领导小组下设办公室，办公地点设在区政府办信息科。全区48个政府信息公开单位均做到了政府信息公开工作机构到位、人员配齐、责任落实，较好地形成了区、街道（镇、处）、部门上下联动的政府信息公开工作网络。

　　（二）全面落实重点工作。继续坚持以“公开为原则、不公开为例外”为原则，努力做好信息公开工作，保障公众依法获取政府信息的权益。一是按照国务院办公厅的要求，加大对行政权力清单、财政资金、公共资源配置、重大建设项目、公共服务、国有企业、环境保护、食品药品安全、社会组织和中介机构等九个重点领域信息公开力度。主动、及时、准确向社会公开政府信息，凡是可公开的不涉密信息，均通过区政府信息公开平台、门户网站、新闻发布会等主渠道主动公开，及时回应社会关切，正确引导社会舆论。二是重点提升了公共服务类信息公开。要求教育、卫生、环保、民生工程等各领域，结合各自管理，主动公开服务承诺、收费标准、办事结果、监督渠道等信息，确保与公众生产、生活密切相关的公共服务类信息公开。三是进一步完善政府信息依申请公开和监督保障等措施。通过区政府门户网站、机关信息查阅点、便民惠民服务中心等将本单位办公电话、传真电话、电子邮箱等申请、联系方式进行了公开，接受公众的依申请信息和监督。四是不断加强机构和队伍建设。落实政府信息公开各项制度，通过以会代训等形式，不断提高工作人员信息公开意识和工作能力。

（三）制定和落实相关配套措施。2015年，我区先后转发了《江西省人民政府办公厅关于认真做好2015年政府信息公开工作要点落实情况督查调研工作的通知》（赣府厅明【2015】152号）和《南昌市人民政府办公厅关于印发2015年政府信息公开工作要点的通知》（洪府厅发【2015】74号）等文件，制定下发了《西湖区2015年政府信息公开工作要点》、《西湖区人民政府办公室关于做好当前政府信息公开重点工作的通知》等系列文件。同时，全区各有关单位根据年度政务公开和政府信息公开工作《要点》的规定，对本单位政府信息公开范围、公开内容、公开标准作了进一步明确，并按照组织健全、制度严密、标准统一、运作规范的要求，做好政府信息公开以及已公开内容存档备查、备案等工作，着力建立权责进一步明晰、程序更加严密、权力运行透明高效、监督制约更为有效的全区行政权力网上公开透明运行机制。

（四）保障工作经费。区政府常务会、区长办公会经常性研究依托政府门户网站建设、西湖区政务服务网建设等，不断优化软、硬件基础设施。我区投入163万元对区政务门户网站进行改造升级并购置相关设备，投入158万元建设西湖区政务服务网。在区政府的大力支持下，我区荣获2012-2013年度南昌市政府信息公开工作优胜单位，“南昌?西湖”政务门户网站在全国县区政府网站中排名第58位，连续7次进入全国百强，是全省唯一进入前100名的县区。

（五）落实信息公开工作。截止2015年12月31日，区政府门户网站累计发布信息266245条，全区便民惠民服务中心已办理便民惠民服务事项42万余件。此外，全区在政府信息公开平台累计公开政府信息89350条，总数位列全市第1位。

 二、主动公开政府信息情况 

我区主要通过区政府门户网站、区政府信息公开平台、新闻发布会、区图书馆和区档案馆的区级查阅点、区直各单位查阅点、区行政服务中心办证服务大厅、各街道（镇、处）便民惠民服务中心以及政务公开栏等载体主动公开政府信息。

全区48个政府信息公开单位按照全省统一分类主动公开了本机关的政府信息，公开的政府信息未涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私，也未出现危害国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的信息。

同时，积极拓宽其他政府信息公开有效渠道，通过《西湖政务》刊物主动公开政府信息46期；通过“12345”政府热线主动公开政府信息824条；召开3次新闻发布会，主动公开全区经济发展、文化旅游等多方面的信息。2015年全区已公开的信息，均装订成册归入区级及本级查阅点。

三、重点领域信息公开情况

　　（一）深入推进财政预决算信息公开。我区公共财政预决算、“三公”经费汇总数已在政府网站公开，所有部门预算单位将2015年部门预算信息及“三公”经费预算信息在政府或部门门户网站进行了公开，晒出了今年的预算账本。审计信息方面，因目前全国各级对审计报告或审计结果情况公开工作均极少公开，所以，区级审计信息在政府信息公开工作中暂不涉及审计结果和审计处理处罚等情况，公开的只有工作动态和规范性信息。

　  （二）加强公共资源配置信息公开。一是继续推进保障性住房信息公开。2015年，为实现公共租赁住房公平分配，根据《南昌市公共租赁住房配租管理暂行办法》（洪府厅发[2014]65号）等相关政策规定，我区已将分配程序、分配过程及分配结果予以公开。共受理公共租赁住房申请22708户，占全市受理总数的42.94%，其中 6168 户通过市、区摇号的方式实现住房梦。二是主动对国有土地上房屋征收与补偿信息公开。2015年，我区先后在网上公开了十字街北街棚改、第三粮库地块、万寿宫二期旧改、33号棚改地块、石头街小学周边、东上渝亭、41#沟南和西桃花河等项目等房屋征收工作，并将涉及百姓利益的征收补偿方案、征收决定书、征收公告等事项在市政府门户网、区房管局门户网、区政府信息网站等平台进行公开公示，始终做到征收工作公平公正、阳光透明。三是加强政府采购信息公开。认真落实采购预算公开制度，招标和非招标项目的采购预算均在招标（采购）公告中予以公开。实行单一来源项目审前公示制度，及时公开采购原因及唯一供应商名称。具体在西湖区财政内网及西湖区政府门户网站政务公开栏目中公开西湖区2015-2016年度政府采购目录及限额标准、政府采购招标业务代理机构名录、关于西湖区政府协议供货、定点采购有关事宜的通知、西湖区政府采购业务流程图、政府采购相关表格、受理政府采购投诉电话、投诉处理决定书等内容，在江西省公共资源交易网及南昌市政府采购网公开了政府采购信息。

（三）加强公共服务信息公开。2015年，区卫计委主动公开的卫生服务信息中与公众密切相关的信息，如社区卫生服务、孕产妇保健、预防接种、疾病防治、医疗服务、医疗收费标准、医疗机构、执业医师管理、医疗事故处理、爱国卫生、办事规程等信息，占信息总数的70.2％以上。区人社局以多种方式累计向社会公开政府信息370条，包括就业信息330条，社会保障信息30条，其他工作信息10条，公开次数累计多达1500次。区民政局在区政府门户网站、区政府信息网站和区民政局门户网站的政条公开栏目中，公开了低保申请审批程序、低保待遇核定等信息公开，2015年，全区享受低保家庭4757户8587人，累计发放低保金3970万元。
　　（四）推动公共监管信息公开。一是更新行政审批项目。针对2014年我区第九轮行政审批制度改革保留下来的行政许可事项，经各单位修改调整后制定的责任清单（共114项）；除行政许可外，对外公布的行政责任清单（即行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政裁决、行政确认、行政奖励及其他行政权力）。全区原全区权力清单事项共3749项，现为2866项。二是环境管理类信息公开。针对环境信息公开工作中公众关注的建设项目环保管理焦点问题，我区及时将有关建设项目环评文件、试生产、验收的行政许可决定予以公开，以便建设项目单位跟踪掌握申请行政许可的进度接受公众查询；我区每月以信息形式上报当月的降雨情况，降水次数、酸雨频率、pH值、电导率、环境空气五日法的监测情况及首要污染物的情况，及时主动公开污染源环境监管信息，重点公布违法排污企业和整治查处情况、大气污染防治专项检查情况。三是加强生产安全事故应对处置信息公开。及时准确发布政府采取的事故处置举措、抢险救援进展，回应社会关切，消除公众疑虑。2015年，我区及时公开了处理解决危险化学品泄漏以及打击烟花爆竹非法经营等方面信息7条，处理其他事故隐患信息8条。

四、依申请公开政府信息办理情况

2015年我区受理依申请公开政府信息申请件13件，全部按要求办理完毕。

五、政府信息公开的收费及减免情况

2015年全区政府信息公开工作未产生任何收费情况。

六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

2015年，我区有1起因政府信息公开提起行政诉讼的情况，南昌市中级人民法院一审已驳回原告诉求。

七、存在问题及改进措施

2015年我区政务公开和政府信息公开工作虽然取得了一定成绩，但对照上级的要求、群众的愿望，也清醒地认识到，存在一些不足和问题,主要表现在：一是部分驻区垂管部门尚未纳入全区绩效考核，对此项工作重视程度不够，信息上传时效性不够强；二是社会大众对政务信息公开认知度还不够全面深入，部分政府部门依法公开、主动公开意识有待进一步加强；三是政府信息公开渠道还有待进一步完善。如网上审批系统平台建设和应用工作措施还不够扎实细致，管理工作还不够标准规范，信息公开属性源头认定机制落实还要进一步加强。我们将在认真分析总结前阶段工作的基础上，积极探索，依法规范，不断深入推进政府信息公开工作。

下一步，我区将围绕各级有关政务公开和政府信息公开指示要求，更好地贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，突出全区政务公开和政府信息公开的督查体系建设，不断加大政务公开和政府信息公开的督促检查和考核评价力度，强化认识、加强领导、充实力量、狠抓落实，全面提升质量和数量，努力实现全区政务公开和政府信息公开更及时、更便捷、更透明，更好地面向社会公众提供高效、便捷的政务服务。

　附件：

南昌市西湖区2015年政府信息公开工作情况统计表

填报单位（盖章）：

单位负责人：　　　　　　 审核人：　　　　　　　　　填报人： 邹磊　　 

联系电话：86565313　　　　　　　　　　　　　　　　 填报日期：2016.2.3 

本年报是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《南昌市政府信息公开规定》要求，由西湖区政府信息公开工作领导小组办公室汇总2015年度西湖区各街办（镇、处）、各部门的政府信息公开年度报告编制。本年度报告由概述、主动公开政府信息情况、重点领域信息公开情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼情况、存在问题及改进措施等部分组成。如对本报告有任何疑问，请与西湖区政府信息公开工作领导小组办公室联系（地址：南昌市西湖区抚生路369号一号楼4楼，邮编：330025，联系电话：0791-86565313，电子邮箱：296423203@qq.com。）

一、概述 

2015年，我区认真贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》和《国务院办公厅关于实施中华人民共和国政府信息公开条例若干问题的意见》文件精神，根据《江西省人民政府办公厅关于认真做好2015年政府信息公开工作要点落实情况督查调研工作的通知》（赣府厅明【2015】152号）和《南昌市人民政府办公厅关于印发2015年政府信息公开工作要点的通知》（洪府厅发【2015】74号）文件要求，积极推进信息化建设，进一步加强信息公开工作，取得了较好的成绩。

（一）建立健全组织机构。西湖区政府信息公开工作在区推行政务公开领导小组统一领导下，由区政府办公室作为本区政府信息公开工作的主管部门，成立了以区委常委、区政府常务副区长担任组长，区政府办公室、区监察局、区行政服务中心管委会、区档案局、区信息中心等部门为成员的区政府信息公开工作领导小组，负责推进、指导、协调、监督本行政区域的政府信息公开工作。领导小组下设办公室，办公地点设在区政府办信息科。全区48个政府信息公开单位均做到了政府信息公开工作机构到位、人员配齐、责任落实，较好地形成了区、街道（镇、处）、部门上下联动的政府信息公开工作网络。

　　（二）全面落实重点工作。继续坚持以“公开为原则、不公开为例外”为原则，努力做好信息公开工作，保障公众依法获取政府信息的权益。一是按照国务院办公厅的要求，加大对行政权力清单、财政资金、公共资源配置、重大建设项目、公共服务、国有企业、环境保护、食品药品安全、社会组织和中介机构等九个重点领域信息公开力度。主动、及时、准确向社会公开政府信息，凡是可公开的不涉密信息，均通过区政府信息公开平台、门户网站、新闻发布会等主渠道主动公开，及时回应社会关切，正确引导社会舆论。二是重点提升了公共服务类信息公开。要求教育、卫生、环保、民生工程等各领域，结合各自管理，主动公开服务承诺、收费标准、办事结果、监督渠道等信息，确保与公众生产、生活密切相关的公共服务类信息公开。三是进一步完善政府信息依申请公开和监督保障等措施。通过区政府门户网站、机关信息查阅点、便民惠民服务中心等将本单位办公电话、传真电话、电子邮箱等申请、联系方式进行了公开，接受公众的依申请信息和监督。四是不断加强机构和队伍建设。落实政府信息公开各项制度，通过以会代训等形式，不断提高工作人员信息公开意识和工作能力。

（三）制定和落实相关配套措施。2015年，我区先后转发了《江西省人民政府办公厅关于认真做好2015年政府信息公开工作要点落实情况督查调研工作的通知》（赣府厅明【2015】152号）和《南昌市人民政府办公厅关于印发2015年政府信息公开工作要点的通知》（洪府厅发【2015】74号）等文件，制定下发了《西湖区2015年政府信息公开工作要点》、《西湖区人民政府办公室关于做好当前政府信息公开重点工作的通知》等系列文件。同时，全区各有关单位根据年度政务公开和政府信息公开工作《要点》的规定，对本单位政府信息公开范围、公开内容、公开标准作了进一步明确，并按照组织健全、制度严密、标准统一、运作规范的要求，做好政府信息公开以及已公开内容存档备查、备案等工作，着力建立权责进一步明晰、程序更加严密、权力运行透明高效、监督制约更为有效的全区行政权力网上公开透明运行机制。

（四）保障工作经费。区政府常务会、区长办公会经常性研究依托政府门户网站建设、西湖区政务服务网建设等，不断优化软、硬件基础设施。我区投入163万元对区政务门户网站进行改造升级并购置相关设备，投入158万元建设西湖区政务服务网。在区政府的大力支持下，我区荣获2012-2013年度南昌市政府信息公开工作优胜单位，“南昌?西湖”政务门户网站在全国县区政府网站中排名第58位，连续7次进入全国百强，是全省唯一进入前100名的县区。

（五）落实信息公开工作。截止2015年12月31日，区政府门户网站累计发布信息266245条，全区便民惠民服务中心已办理便民惠民服务事项42万余件。此外，全区在政府信息公开平台累计公开政府信息89350条，总数位列全市第1位。

 二、主动公开政府信息情况 

我区主要通过区政府门户网站、区政府信息公开平台、新闻发布会、区图书馆和区档案馆的区级查阅点、区直各单位查阅点、区行政服务中心办证服务大厅、各街道（镇、处）便民惠民服务中心以及政务公开栏等载体主动公开政府信息。

全区48个政府信息公开单位按照全省统一分类主动公开了本机关的政府信息，公开的政府信息未涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私，也未出现危害国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的信息。

同时，积极拓宽其他政府信息公开有效渠道，通过《西湖政务》刊物主动公开政府信息46期；通过“12345”政府热线主动公开政府信息824条；召开3次新闻发布会，主动公开全区经济发展、文化旅游等多方面的信息。2015年全区已公开的信息，均装订成册归入区级及本级查阅点。

三、重点领域信息公开情况

　　（一）深入推进财政预决算信息公开。我区公共财政预决算、“三公”经费汇总数已在政府网站公开，所有部门预算单位将2015年部门预算信息及“三公”经费预算信息在政府或部门门户网站进行了公开，晒出了今年的预算账本。审计信息方面，因目前全国各级对审计报告或审计结果情况公开工作均极少公开，所以，区级审计信息在政府信息公开工作中暂不涉及审计结果和审计处理处罚等情况，公开的只有工作动态和规范性信息。

　  （二）加强公共资源配置信息公开。一是继续推进保障性住房信息公开。2015年，为实现公共租赁住房公平分配，根据《南昌市公共租赁住房配租管理暂行办法》（洪府厅发[2014]65号）等相关政策规定，我区已将分配程序、分配过程及分配结果予以公开。共受理公共租赁住房申请22708户，占全市受理总数的42.94%，其中 6168 户通过市、区摇号的方式实现住房梦。二是主动对国有土地上房屋征收与补偿信息公开。2015年，我区先后在网上公开了十字街北街棚改、第三粮库地块、万寿宫二期旧改、33号棚改地块、石头街小学周边、东上渝亭、41#沟南和西桃花河等项目等房屋征收工作，并将涉及百姓利益的征收补偿方案、征收决定书、征收公告等事项在市政府门户网、区房管局门户网、区政府信息网站等平台进行公开公示，始终做到征收工作公平公正、阳光透明。三是加强政府采购信息公开。认真落实采购预算公开制度，招标和非招标项目的采购预算均在招标（采购）公告中予以公开。实行单一来源项目审前公示制度，及时公开采购原因及唯一供应商名称。具体在西湖区财政内网及西湖区政府门户网站政务公开栏目中公开西湖区2015-2016年度政府采购目录及限额标准、政府采购招标业务代理机构名录、关于西湖区政府协议供货、定点采购有关事宜的通知、西湖区政府采购业务流程图、政府采购相关表格、受理政府采购投诉电话、投诉处理决定书等内容，在江西省公共资源交易网及南昌市政府采购网公开了政府采购信息。

（三）加强公共服务信息公开。2015年，区卫计委主动公开的卫生服务信息中与公众密切相关的信息，如社区卫生服务、孕产妇保健、预防接种、疾病防治、医疗服务、医疗收费标准、医疗机构、执业医师管理、医疗事故处理、爱国卫生、办事规程等信息，占信息总数的70.2％以上。区人社局以多种方式累计向社会公开政府信息370条，包括就业信息330条，社会保障信息30条，其他工作信息10条，公开次数累计多达1500次。区民政局在区政府门户网站、区政府信息网站和区民政局门户网站的政条公开栏目中，公开了低保申请审批程序、低保待遇核定等信息公开，2015年，全区享受低保家庭4757户8587人，累计发放低保金3970万元。
　　（四）推动公共监管信息公开。一是更新行政审批项目。针对2014年我区第九轮行政审批制度改革保留下来的行政许可事项，经各单位修改调整后制定的责任清单（共114项）；除行政许可外，对外公布的行政责任清单（即行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政裁决、行政确认、行政奖励及其他行政权力）。全区原全区权力清单事项共3749项，现为2866项。二是环境管理类信息公开。针对环境信息公开工作中公众关注的建设项目环保管理焦点问题，我区及时将有关建设项目环评文件、试生产、验收的行政许可决定予以公开，以便建设项目单位跟踪掌握申请行政许可的进度接受公众查询；我区每月以信息形式上报当月的降雨情况，降水次数、酸雨频率、pH值、电导率、环境空气五日法的监测情况及首要污染物的情况，及时主动公开污染源环境监管信息，重点公布违法排污企业和整治查处情况、大气污染防治专项检查情况。三是加强生产安全事故应对处置信息公开。及时准确发布政府采取的事故处置举措、抢险救援进展，回应社会关切，消除公众疑虑。2015年，我区及时公开了处理解决危险化学品泄漏以及打击烟花爆竹非法经营等方面信息7条，处理其他事故隐患信息8条。

四、依申请公开政府信息办理情况

2015年我区受理依申请公开政府信息申请件13件，全部按要求办理完毕。

五、政府信息公开的收费及减免情况

2015年全区政府信息公开工作未产生任何收费情况。

六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

2015年，我区有1起因政府信息公开提起行政诉讼的情况，南昌市中级人民法院一审已驳回原告诉求。

七、存在问题及改进措施

2015年我区政务公开和政府信息公开工作虽然取得了一定成绩，但对照上级的要求、群众的愿望，也清醒地认识到，存在一些不足和问题,主要表现在：一是部分驻区垂管部门尚未纳入全区绩效考核，对此项工作重视程度不够，信息上传时效性不够强；二是社会大众对政务信息公开认知度还不够全面深入，部分政府部门依法公开、主动公开意识有待进一步加强；三是政府信息公开渠道还有待进一步完善。如网上审批系统平台建设和应用工作措施还不够扎实细致，管理工作还不够标准规范，信息公开属性源头认定机制落实还要进一步加强。我们将在认真分析总结前阶段工作的基础上，积极探索，依法规范，不断深入推进政府信息公开工作。

下一步，我区将围绕各级有关政务公开和政府信息公开指示要求，更好地贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，突出全区政务公开和政府信息公开的督查体系建设，不断加大政务公开和政府信息公开的督促检查和考核评价力度，强化认识、加强领导、充实力量、狠抓落实，全面提升质量和数量，努力实现全区政务公开和政府信息公开更及时、更便捷、更透明，更好地面向社会公众提供高效、便捷的政务服务。

　附件：

南昌市西湖区2015年政府信息公开工作情况统计表

填报单位（盖章）：

单位负责人：　　　　　　 审核人：　　　　　　　　　填报人： 邹磊　　 

联系电话：86565313　　　　　　　　　　　　　　　　 填报日期：2016.2.3